黨的二十大報(bào)告明確指出，要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。2022年年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

　　“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)侵圃鞓I(yè)的‘筋骨血脈’，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！惫I(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)常國(guó)武近日在由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、深圳市人民政府共同主辦的第二屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)上表示。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平意義重大

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　常國(guó)武表示，2022年，全國(guó)制造業(yè)增加值33.5萬(wàn)億元，占全球比重近30%，連續(xù)13年位居世界首位，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2022年的15.5%、31.8%，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力支撐。

　　“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，需要把握好效率和安全的關(guān)系，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)和國(guó)際的資源，發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，特別是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快培育具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的鏈主企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，全面釋放各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。”常國(guó)武表示。

　　“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平是國(guó)之大者。黨的二十大報(bào)告首次將糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全并列，充分說(shuō)明了提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全在國(guó)家長(zhǎng)治久安中的地位和重要性?！敝袊?guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)朱宏任表示。

　　朱宏任表示，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。要改變發(fā)展只注重經(jīng)濟(jì)效益的觀念，做到統(tǒng)籌發(fā)展與安全，充分鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　朱宏任表示，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要把提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平放在重中之重的位置上，深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源的協(xié)同發(fā)展。

　　“2022年，我國(guó)全部工業(yè)增加值突破40萬(wàn)億元大關(guān)，占GDP比重達(dá)33.2%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位，取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)。”朱宏任強(qiáng)調(diào)，但是我國(guó)制造業(yè)也存在科技創(chuàng)新能力亟待提升，部分重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷點(diǎn)、卡點(diǎn)、堵點(diǎn)仍然較多，缺乏抗御突發(fā)事件沖擊的韌性。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量開(kāi)展重大技術(shù)裝備攻關(guān)，補(bǔ)齊短板，鍛造長(zhǎng)板，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。

　　此外，朱宏任表示，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平是打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的基本內(nèi)容。中國(guó)將堅(jiān)持在高水平上對(duì)外開(kāi)放，更加關(guān)注“一帶一路”國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，與世界各國(guó)共享中國(guó)龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)遇，沖破逆全球化的潮流。

　　實(shí)現(xiàn)重大裝備的自主可控

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力直接決定產(chǎn)品性能、質(zhì)量和可靠性，是國(guó)家制造業(yè)綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

　　“黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)新型工業(yè)化，要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，很重要的一點(diǎn)就是提出了‘產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備的攻關(guān)工程，實(shí)現(xiàn)重大裝備的高端、綠色和智能化的發(fā)展?！敝袊?guó)工程院院士、國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專(zhuān)家委主任委員陳學(xué)東在現(xiàn)場(chǎng)分享中表示。

　　陳學(xué)東表示，制造強(qiáng)國(guó)有六個(gè)方面的指標(biāo)：自主創(chuàng)新能力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也就是產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；質(zhì)量品牌，質(zhì)量效益指數(shù)要高于更多的質(zhì)量品牌；生產(chǎn)方式要有綠色和智能的方式體現(xiàn)；供應(yīng)鏈要自主可控；體制機(jī)制要適應(yīng)于生產(chǎn)的發(fā)展。

　　陳學(xué)東指出，近十幾年來(lái)，我國(guó)面臨著復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，一方面是美國(guó)等國(guó)對(duì)我國(guó)高端制造業(yè)進(jìn)行封鎖，另一方面是越南、巴西、馬來(lái)西亞等國(guó)家跟我國(guó)爭(zhēng)搶中低端的制造業(yè)市場(chǎng)，使得我國(guó)承受著雙向受擠的局面。

　　“疫情過(guò)后，全世界的產(chǎn)業(yè)鏈都形成一個(gè)縱向縮短、橫向區(qū)域化的局面。這對(duì)我們制造業(yè)來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)、機(jī)遇并存?！标悓W(xué)東說(shuō)。

　　陳學(xué)東認(rèn)為，在當(dāng)前的形勢(shì)下，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，對(duì)我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，在新階段下實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化具有重要的意義。

　　從我國(guó)制造業(yè)當(dāng)下現(xiàn)狀來(lái)看，陳學(xué)東認(rèn)為，我國(guó)包括民用飛機(jī)、數(shù)控機(jī)床、集成電路、工業(yè)軟件、農(nóng)業(yè)機(jī)械在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)仍與世界領(lǐng)先水平存在巨大差距，屬于“大而不強(qiáng)”，這主要體現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力比較弱、工業(yè)技術(shù)薄弱、供應(yīng)鏈不能夠完全自主可控、能源利用率較低、信息化和傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)合有待提升等五個(gè)方面。

　　“從自主創(chuàng)新能力來(lái)說(shuō)，我國(guó)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率去年已經(jīng)到60%以上，和以前30%多有很大的進(jìn)步，但是與要求大于70%還有一點(diǎn)差距。對(duì)外依存度，特別是技術(shù)領(lǐng)域依存度我國(guó)是40%-60%，跟要求的30%還有差距，所以這個(gè)問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的。”陳學(xué)東說(shuō)。

　　“此外，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工業(yè)‘五基’還存在‘卡脖子’的問(wèn)題，缺乏工藝研究，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，所以如何提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也是我們從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必經(jīng)之路?！标悓W(xué)東表示。

　　陳學(xué)東建議，要做好頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于“卡脖子”、短板問(wèn)題、中低端向中高端邁進(jìn)問(wèn)題，要分類(lèi)施策；要形成機(jī)制，眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，市場(chǎng)和政府相結(jié)合，自主研發(fā)和國(guó)際合作相結(jié)合。

　　陳學(xué)東建議，將重大技術(shù)裝備體系分成三個(gè)方塊：傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備、新型高端裝備、戰(zhàn)略前沿裝備。制造模式上也要對(duì)重大裝備提出要求，主要是兩化融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合，還有綠色化，促進(jìn)重大裝備的發(fā)展。

　　“對(duì)標(biāo)世界一流，建設(shè)NQI機(jī)制。主要是檢驗(yàn)檢測(cè)NQI能力要提升，高精度、高穩(wěn)定性，質(zhì)量要進(jìn)行分析，不能永遠(yuǎn)最低價(jià)中標(biāo)。另外，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要搞國(guó)際化研究，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去，以及建立重大裝備的平臺(tái)?！标悓W(xué)東說(shuō)。

　　平臺(tái)建設(shè)方面，要統(tǒng)籌新興國(guó)家的戰(zhàn)略科技力量。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)系統(tǒng)發(fā)展。

　　此外，還要培養(yǎng)富有家國(guó)情懷、創(chuàng)新精神的人才，要有企業(yè)家精神，企業(yè)家精神和科學(xué)家精神結(jié)合在一起，培養(yǎng)卓越工程師和高級(jí)人才。

　　“總之，工業(yè)強(qiáng)基，是我們重大裝備制造業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，所以提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、實(shí)現(xiàn)重大裝備的自主可控，是新型工業(yè)化的重要目標(biāo)。”陳學(xué)東說(shuō)。

　　助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　“今年是落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”常國(guó)武說(shuō)。

　　1、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。發(fā)展一批核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，突破一批基礎(chǔ)產(chǎn)品，強(qiáng)化一條龍應(yīng)用示范。加快國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

　　2、加快產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)步伐。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈，新興產(chǎn)業(yè)建鏈，研究制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，培育壯大人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)謀劃前瞻部署一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施智能制造工程，開(kāi)展制造業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰的實(shí)施方案，全面推行綠色制造。

　　3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育，支持大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)逐級(jí)躍升。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的先進(jìn)制造業(yè)集群，加強(qiáng)工業(yè)和信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培育高層次復(fù)合型、技能型人才。

　　4、深化產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際合作。堅(jiān)持開(kāi)放包容理念，優(yōu)化政策和市場(chǎng)環(huán)境，扎實(shí)做好制造業(yè)外資項(xiàng)目服務(wù)保障工作。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展等國(guó)際合作，強(qiáng)化政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、溝通聯(lián)通，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　朱宏任表示，要立足基本國(guó)情，結(jié)合實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)，著眼加快產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程，要處理好五方面關(guān)系：處理好全鏈布局和單環(huán)突破的關(guān)系；處理好需求牽引和供給支撐的關(guān)系；處理好突發(fā)應(yīng)對(duì)和正常運(yùn)行的關(guān)系；處理好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和節(jié)點(diǎn)企業(yè)的關(guān)系；處理好制造發(fā)展和服務(wù)保障的關(guān)系。